LiberAccés : un projet communautaire et libre

Dans le cadre de ses actions visant à faciliter la mise en oeuvre et le déploiement de l'administration électronique, la Communauté d’Agglomération de La Rochelle construit et mutualise sa plate-forme LiberAccés. Entièrement basée sur des projets Open Source, la plate-forme permettra aux collectivités membres de disposer d'un bureau virtuel en interne et de téléprocédures pour leurs administrés.

« Notre objectif est de partager expériences et réalisations intercommunales pour construire une plate-forme d'administration électronique territoriale conviviale et mutualisée pour que l’argent public ne paye qu’une fois », déclare Xavier Rocq, Directeur des Systèmes d'Information de la Communauté d’Agglomération de La Rochelle.

Animé et financé en partie par la Communauté d’Agglomération de La Rochelle, le projet LiberAccés regroupe les membres suivants :
• La Communauté d’Agglomération de Poitiers
• Le Syndicat Mixte pour l'Informatisation Communale en Charente-Maritime (SMIC 17),
• La Communauté d’Agglomération du Pays Chatelleraudais
• La Communauté d’Agglomération du Grand Angoulême
• La Communauté d’Agglomération du Pays Rochefortais avec l'appui :
­ - de L'ADULLACT
­ - du Conseil Régional de Poitou Charentes
­ - de l'Agence de Développement de l’Administration Electronique­ et de la Caisse des Dépôts et Consignations
­ - de la Communauté Européenne (financement 50% du projet).

Le projet LiberAccés a fait le choix du logiciel libre comme noyau de cette plate-forme d'administration électronique. Véritable projet de mutualisation, LiberAccés utilise plusieurs briques logicielles de la communauté du logiciel libre dont le projet WebCT95. Celui-ci a été réalisé, maintenu et déployé par le Conseil Général du Val d'Oise avec le support de Business & Decision. L'utilisation de la technologie Open Source assure le respect des normes, la garantie de l’évolutivité des développements et leur réutilisation.

« La Communauté d’Agglomération constitue une échelle de travail adéquate pour développer l’administration électronique au sein des communes. Les communautés sont en mesure de fournir les compétences et moyens nécessaires, à fortiori si elles les mutualisent. Elles restent très proches du quotidien de l’administration des communes, ce qui est un gage de réussite pour un projet dont l’organisation administrative et moyens techniques sont très intimement liés », poursuit Xavier Rocq qui pilote l'ensemble du projet.

LiberAccés : un projet pragmatique et à taille humaine

La plate-forme LiberAccés se traduit par la mise en place d'un véritable bureau virtuel permettant aux agents d'avoir une vue synthétique et personnalisée du système d'information. Le projet valorise et met en oeuvre le travail collaboratif, ce qui permet aux agents d’assurer un meilleur suivi de leurs projets, de garantir la gestion des téléprocédures internes et externes, de partager leurs bases de connaissances, leurs agendas, leurs documents, etc.

La plate-forme devra s’interfacer avec les applications métiers des collectivités territoriales. Dans ce but les éditeurs de progiciels se verront proposer un « label Compatible LiberAccés » qui sera attribué sur la base d’un cahier des charges à respecter. Plusieurs éditeurs consultés ont déjà donné leur accord de principe.

Fort des résultats obtenus sur le territoire du Val d'Oise, Business & Decision s'emploie à mettre à profit auprès d’autres territoires, son savoir-faire d'accompagnement de projets de mutualisation similaires, comportant des intervenants multiples.

Dans le cadre de leur mission, Business & Decision et son partenaire Zenexity ont pour objectif d’assurer :
• la gestion de projet,
• la construction itérative de la plate-forme technique,
• les développements de connecteurs aux éléments clés du système d'information,
• les paramétrages nécessaires pour s'adapter à l'activité et l'organisation de chaque collectivité pilote.

Sonia Sfar, Directeur de projet chez Business & Decision commente : « A travers les projets WebCT95 et LiberAccés Business & Decision s'engage auprès des collectivités sur un partenariat long terme. Nous confirmons ainsi notre capacité à prendre en charge des projets d'envergure dans le secteur public, pour lequel nous avons développé une offre e-Citoyen. »

Au delà de la mise en place de la plate-forme, le projet vise également à accompagner l'ensemble des collectivités vers l'administration électronique grâce à des outils informatiques communs et au partage de retours d'expériences. Le déploiement de cette plate-forme dans les différentes collectivités est prévu à partir de mois de juin 2006. Il sera adapté au rythme et au besoin de chacun.

La première réunion plénière des futurs utilisateurs a eu lieu le 31 janvier 2006 à la Rochelle. Elle a été un véritable lieu de concertation et d'échanges autours des enjeux du projet sur le terrain.